Как сделать кнопку для скачивания файла, скрипт для формы (если он нужен форме) должен быть на перле, пхп не использовать.

А на JavaScript существует функция закачки файлов?
Повторюсь: JavaScript работает с браузером и только с ним. Т.е. можно "отдать" с помощью JavaScript какой-нибудь файл браузеру. А уж как браузер будет с ним поступать - скачивать на комп или показать у
себя ни он, ни разработчик сайта указать не надёжно может.
Давайте, обратим внимание, единственное что есть в JavaScript это функция, которая вызывает окно Сохранения страницы:
<a href="java script:document.execCommand('SaveAs');">Сохранить</a>
Работает только в IE и на некоторых компах где я её запускал браузер запрещал её выполнение (видимо стоял болmijq уровень безопасности).